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铁路运输安全与调度操作手册

第1章总则与基础规定

1.1铁路运输安全管理制度概述

铁路运输安全管理制度是保障国家铁路大动脉畅通无阻的“防火墙”，其核心在于构建“全员、全过程、全方位”的安全防御体系。根据《铁路安全管理条例》及国铁集团最新规定，本手册所涵盖的安全管理制度必须覆盖从列车运行图编制到机车乘务员出乘前的每一个环节，确保任何潜在风险在萌芽状态即被识别并阻断。该体系以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，强调将安全管理从传统的“事后追责”向“事前预防”和“事中控制”转变。具体而言，制度要求建立以列车调度员、车站值班员、机车乘务员、车辆乘务员及工务、电务、供电等作业单位为核心的多部