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水路运输安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范水路运输企业水上交通安全管理行为，全面强化船舶、港口及水上作业人员的安全意识与应急处置能力，有效防范和遏制水上交通事故发生，特制定本手册。依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》《中华人民共和国突发事件应对法》及交通运输部《船舶交通管理系统（VTS）指南》等法律法规，结合本企业实际运营情况制定。

明确应急管理的法律地位，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的监管导向，确保在发生突发事件时能够迅速启动、妥善处置。针对当前长江、珠江及沿海水域常见的恶劣天气、