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《甘肃行政学院学报》2024年第5期数字政府建设

数字化赋能协同治理的过程机制研究

——基于多案例分析

姚清晨黄璜12，3

（1.中国农业大学人文与发展学院，北京100083；2.北京大学国家治理研究院；

3.北京大学政府管理学院，北京100871）

【摘要】数字化协同是未来一段时间我国城市治理体系和治理能力现代化建设的主要行动方向，回答数

字化如何赋能协同治理，对推进数字化协同广泛开展，提升城市治理效能具有重要意义。基于协同治理

综合分析框架（IFCG）和数字化为协同提供系统化支持的既有研究，构建解释数字化赋能协同治理的“过

程—机制”分析框架，采用多重个案研究方法，选取“城市大脑”“越秀先锋”“腾讯文档”和数字赋能志愿服

务作为案例展开分析。研究发现，在协同治理的不同过程阶段中，数字化以不同的赋能机制发挥作用，表

现为：启动阶段的依赖激活与场景生产机制；运行阶段的双层嵌入、信任强化与知识增长机制；产出阶