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列车运行与安全管理手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》及国铁集团发布的《铁路运输安全规程》等法律法规，结合国家铁路局关于高速铁路运营管理的最新标准编制而成，旨在确立全路列车运行与安全管理工作的法律基石。适用范围涵盖从车辆段到车站、从调度指挥到行车现场的全流程，包括普速铁路、高速铁路及城市轨道交通等所有铁路运营场景，确保安全管理无死角、全覆盖。

该手册适用于各铁路局集团公司、各运输公司、各机车车辆段及工务、电务、供电等生产单位，明确各级管理人员、作业人员及外包单位的安全生产主体责任。手册特别针对动车组、高速列车、重载列车等不同车型，以及春运、暑运等高峰期、恶劣天气等特殊工况，制定了针对性的安全管控细则和应急处置流程。适用范围包含列车运行计划编制、行车组织指挥、日常设备检修、事故调查处理及安全分析评估等全生命周期管理活动。

所有涉及列车调车、客运、货运及救援作业的人员，必须严格执行本手册规定，不得擅自简化作业程序或降低安全标准。

1.2术语与定义

列车运行安全是指列车在运行过程中，不发生事故、故障、脱轨、颠覆等危及行车安全事件的状态，是铁路运输的核心生命线。列车调度指挥是指列车调度员在调度所内，依据上级指令和现场情况，对列车运行计划、时刻表及运行路径进行统一指挥和协调的管理活动。

行车安全红线是指因违反规定导