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互联网医疗健康平台运营与监管手册

第一章平台准入与资质管理

1.1医疗机构与医师准入审核机制

审核机构须依据国家《医师法》及《互联网诊疗管理办法》，建立“三重一大”决策机制，确保审核过程公开透明。在正式开展审核前，需完成对拟审核医疗机构的法人资格、执业许可证及医疗质量安全管理制度的全面尽职调查，并出具包含法律意见书在内的专项预审报告。医师准入环节实行分级分类管理，将医师分为临床专科医师、全科医师及中医专病医师等类别。对于拟审核的医师，必须要求其提供近三年的执业注册证明、职称聘任文件及继续教育学分证明，并重点核查其是否持有有效的《医师执业证书》及《医师资格证书》。

审核过程中，需引入区块链技术对医师资质数据进行全生命周期上链，确保数据不可篡改且可追溯。系统需自动比对医师执业范围是否与互联网诊疗业务匹配度，对超出范围执业或存在不良执业记录的医师，系统自动触发“一票否决”机制并风险预警函。对通过初审的医疗机构和医师，需建立“红黄蓝”三级风险动态监测模型。其中，“蓝”级为常规申报，“黄”级需增加现场考察频次，“红”级则暂停其互联网诊疗资质并启动重新评估程序，防止高风险主体混入平台。审核结果需通过国家卫生健康委员会指定的第三方认证机构进行复核，复核周期不得超过15个工作日。复核通过后，平台需在3个工作日内将审核结果同步至国家平台备案系统，并唯一的《互联网诊疗执业资质