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环境治理与修复工程手册

第1章总论与规划管理

1.1治理理念与目标体系

本章首先确立“人与自然和谐共生”的核心治理理念，强调从传统的“征服自然”转向“生态优先、绿色发展”，将环境承载力作为规划编制的刚性约束，确保项目开发不突破区域生态红线。明确“零容忍”污染排放与“全生命周期”修复目标，规定新建项目单位产值需达到当地GDP的1.5倍以上，且必须配套建设100%可量化的生态修复资金池。

设定“碳达峰、碳中和”双控指标体系，要求规划期内区域空气质量优良天数比率不低于85%，地表水断面水质达标率须达到90%以上。建立“生态优先”的考核机制，将环境修复成本纳入项目全生