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节能技术与环境保护手册

第1章能源战略与政策导向

1.1国家能源安全与双碳目标

国家能源安全是国家发展的基石，当前我国面临“三高一低”（高能耗、高排放、高碳排放、低水平）的严峻挑战，必须构建以煤、油、气为主，可再生能源为主体的多元安全格局。2030年碳达峰、2060年碳中和是“双碳”目标的核心，依据《“十四五”现代能源体系规划》，到2030年非化石能源消费比重需达到20%左右，煤炭消费总量需控制在6亿吨标准煤以内。

能源安全不仅指能源供应的稳定性，更涵盖供应链韧性，需建立关键能源矿产（如锂、钴、稀土）的战略储备体系，确保极端情况下能源供应不中断。在保障安全的前提