2026年综合防灾减灾管理制度规范.docx

2026年综合防灾减灾管理制度规范

第一章总则

1.1制度定位

本规范适用于中华人民共和国境内所有党政机关、企事业单位、社会组织及公民个人在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件全周期管理活动，是2026—2030年国家综合防灾减灾工作的刚性技术文件，与《突发事件应对法》《安全生产法》《防洪法》《防震减灾法》《气象法》《森林法》《草原法》《数据安全法》《个人信息保护法》等上位法无缝衔接，具有强制执行力。

1.2核心理念

以“风险识别—监测预警—预控阻断—应急响应—恢复重建—韧性提升”闭环管理为主线，坚持“人民至上、生命至上、预防为主、源头治理、分级负责、属地管理、社