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2025年食品安全管理实务手册

第1章总则与食品安全基础

1.1食品安全法律体系概述

我国《食品安全法》确立了“最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责”的法治原则，明确了食品生产经营者的主体责任，构建了从中央到地方、从市场监管到农业农村、卫生健康等部门协同联动的法律框架。该法将“全程追溯”列为核心制度，要求建立食品从农田到餐桌的全链条记录，确保每一批次的食品都能被精准定位和召回。

法律特别规定了“食品安全事故”的定义与处理流程，明确了监管部门在接到报告后的1小时内必须启动应急预案并开展调查。依据《食品安全法实施条例》，食品生产经营者若发生食品安全事故，除承担民事赔偿责任外，还需