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文化产业发展趋势与政策解读手册（执行版）

第1章宏观政策导向与战略部署

1.1国家文化产业发展总体战略

国家将文化强国建设提升至国家战略高度，明确“十四五”时期文化领域发展的核心目标是构建现代文化市场体系，通过优化文化资源配置，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，力争到2025年文化产业增加值占GDP比重达到10%以上。确立“文化繁荣、文化强盛、文化自信、文化强国”的总体发展路径，强调以人民为中心的创作导向，鼓励原创文化作品涌现，推动传统文化创造性转化和创新性发展，构建具有中国特色、中国风格、中国气派的社会主义文化体系。

实施文化产业发展“双轮驱动”战略，即一手抓国有文化企业的做强做优做大，夯实文化安全基石；一手抓民营文化企业的快速成长壮大，激发市场活力，形成国有资本与民营资本互补共生的产业格局。深化文化体制改革，推进事业单位改革和经营性文化企业改革，建立现代企业制度，完善法人治理结构，赋予事业单位法人财产权，真正实现“管办分离”，让文化机构成为独立的市场主体。构建以文化大数据为支撑的文化产业发展新生态，利用云计算、大数据、等技术手段，推动文化数据要素市场化配置，提升文化产业的数字化运营水平和精准服务能力。

强化文化安全底线思维，将意识形态工作纳入文化产业发展全过程，建立健全文化领域风险防控机制，确保文化产品内容安全、导向正确，维护国家文化安全和意识