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交通运输管理与事故处理手册（执行版）

交通运输管理与事故处理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1总则与适用范围

本章依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及交通运输部《交通运输突发事件应急预案》等法律法规，确立了本手册的法律效力，明确了其作为交通运输行业事故处理核心指导文件的地位。适用范围涵盖公路、水路、铁路、航空及城市轨道交通等所有交通运输方式，包括干线运输、支线运输、港口码头作业以及机场航站楼内的地面交通管理。

本手册适用于从事交通运输生产经营活动的全体从业人员，包括一线驾驶员、调度员、安检员、维修技师、管理人员及应急救援队员。当发生涉及交通运输的突发事件时，本手册规定的报告、调查、处置流程必须严格执行，任何单位或个人不得瞒报、漏报、迟报或谎报事故信息。本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求各单位在事故发生后必须立即启动相应的应急响应机制，将损失降到最低。

所有涉及交通运输事故的调查分析，必须遵循“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

1.2管理机构与组织架构

交通运输主管部门（如交通运输部、公安部、应急管理部等）是事故处理的行政领导机构，负责制定重大事故处理政策、协调跨部门资源以及指导行业整体工作。事故发生地县级以上人