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油气管道管理与安全手册

第1章总则与适用范围

1.1总则与目标

第一章明确了本手册的编制初衷，旨在构建一套标准化、可视化的油气管道全生命周期安全管理体系，确保从规划设计、建设施工到日常运维、应急处置各环节均符合国家法律法规要求。确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，设定明确的安全管理目标：即事故率控制在0.1起/百万公里·年以内，重大事故率为零，人员职业健康损害率为零，并实现本质安全水平的持续改进。

界定手册的服务范围，覆盖所有新建、改建及扩建的油气管道工程项目，以及已建管道的日常巡检、维修改造、管道监测与泄漏报警等运维活动，确保无死角管理。强调本手册作为企业级标准文件的