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2025年水利科技创新与发展手册

第1章总体战略与规划引领

1.1国家水网建设与区域协同布局

国家水网建设是构建“国家水安全屏障”的核心工程，旨在通过构建“东、中、西”三大流域体系，实现长江、黄河、松花江、淮河、海河五大水系互联互通，形成“一河一网、一江一河、一河一湖”的立体化格局，确保在极端干旱或洪涝灾害下国家水安全底线可控。区域协同布局强调打破行政壁垒，建立流域上下游、左右岸、干支流、上下游、省际间的联防联控机制，以“水”为纽带，统筹解决跨区水资源配置、水污染联防联控及防洪抗旱协同问题，实现区域水资源优化配置。

推进“东水西调”与“南水北调”工程升级，重点提升中下游水库群调蓄能力，利用数字化手段优化调水调度方案，确保在枯水期向缺水区精准输送水资源，同时加强中上游水源涵养区的生态补水，维护生态流量。构建以“数字孪生”为底座的水网运行监测体系，实现对全国水网节点、管廊、泵站、闸坝等基础设施的全生命周期状态实时感知，建立水网运行大数据中心，支撑水网应急指挥与动态调度。实施流域综合规划与工程布局优化，依据《国家水网规划纲要》，科学编制流域综合规划，统筹山水林田湖草沙系统治理，避免工程冲突，确保新建工程与既有工程在防洪、供水、生态等方面的功能互补与协调。

建立基于水情预报的水网预警响应机制，利用算法结合历史水文数据，提前24-72小时发布水情预警，指导水利工程提前