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交通规划与管理规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于我国境内所有城市交通基础设施的长期规划、中期调整及日常运营管理，涵盖高速公路、城市快速路、城市主干道、城市支路、轨道交通站点及公共交通枢纽等所有交通网络节点。“交通规划”指依据国家发展战略和区域发展需求，对交通系统功能布局、结构组成及发展规模进行的前瞻性设计活动；“管理”则指在规划确定的范围内，对交通设施的建设、运营、维护及应急处理进行规范化的组织与监督行为。

“执行版”是指该手册已结合最新《中华人民共和国道路交通安全法》及《城市道路交通规划设计规范》（JTG/TD70-2020）等现行法律法规，经过专家论证并正式发布的操作性文件版本。本章节所定义的“交通规划”包含静态规划（如路网等级划分、断面设计）与动态规划（如交通流量预测、服务水平评价）两个维度，二者互为支撑，共同构成完整的规划体系。规划编制单位必须具备相应的资质，通常需由具备一级及以上公路规划设计甲级资质的单位承担，且必须通过交通主管部门的专家评审，确保规划方案的科学性与可行性。

适用范围中的“城市”指行政建制上具有独立城区的市辖区或县级市，其规划需严格遵循国土空间规划体系，并与城市总体规划相衔接，不得与城市总体规划相抵触。

1.2编制依据与原则

编制依据包括国家法律法规、行业标准、地方性法规、上级交通主管部门的技术规范以及工程建设强