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2025年远程医疗服务规范指南

第1章总则

1.1适用范围与定义

本指南旨在为2025年及以后全国范围内的远程医疗服务活动提供标准化的行为准则，明确界定“远程医疗服务”的法律边界与业务范畴，涵盖通过互联网、卫星通信等网络媒介，由医疗机构、医务人员与患者之间进行的非面对面诊疗活动，包括视频问诊、远程会诊、健康咨询及慢病管理服务等。在定义层面，远程医疗服务特指利用数字技术将医疗行为跨越物理空间限制，实现“无接触、实时交互”的服务形态，区别于传统的电话问诊或纯文字咨询；同时，本指南区分了“远程医疗活动”（指代具体行为过程）与“远程医疗服务”（指代具有医疗目的且经过资质认证的服务实体），二者在法律责任认定上需严格对应。

适用范围覆盖各级医疗机构（含基层医疗卫生机构）、互联网医院平台、第三方远程医疗技术服务机构以及参与远程诊疗的医务人员、患者及患者代理人。对于未达到法定诊疗条件的患者，本指南明确规定其仅能接受非医疗性质的健康咨询，不得开展处方开具或手术操作等医疗行为。术语中，“远程医疗”指利用现代信息技术辅助或替代传统医疗模式，实现医疗资源的空间分布优化；“连续性医疗”指利用远程手段为患者提供从预防、诊断、治疗到康复的全程无缝衔接服务；“电子病历”指记录患者诊疗过程、用药情况及检验检查结果的标准数字化档案系统。本指南还特别针对2025年提出的“智慧医疗”新趋势，将辅助诊断、远