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海上交通安全与船舶管理手册

第1章总则与船舶定义

1.1海上交通安全管理概述

海上交通安全管理是指国家海事主管部门依据法律法规，对海上船舶及其作业活动进行的全方位监督、协调与保障，旨在通过预防性措施减少船舶碰撞、搁浅、火灾等海难事故，保障海上人命财产安全、防止环境污染以及维护正常的航运秩序。该管理体系遵循“预防为主、综合治理、科技兴安”的原则，核心在于建立“船-港-岸”一体化的风险防控网络，将隐患消除在萌芽状态，确保船舶在动态的海洋环境中始终处于受控状态。

现代海上交通安全管理强调动态监测与实时预警，利用北斗卫星定位、S自动识别系统、VTS值班调度系统及气象水文数据，