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矿山安全生产与灾害防治手册

第1章矿山安全生产基础与责任体系

1.1法律法规体系与责任制度解读

矿山企业必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》及《矿山安全法》，其中明确规定了矿山企业主要负责人对本单位安全生产负全面领导责任，而分管负责人对分管领域安全生产负直接领导责任，这一“一岗双责”制度是责任体系的核心基石。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故调查组需由应急管理部门牵头，联合矿山企业、地方政府及工会组成，确保事故调查过程的公正性，并严格界定事故责任，为后续追责提供法律依据。

国家《矿山安全法实施条例》细化了矿山企业必须建立安全生产规章制度，包括生产组织制度、安全操作规