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城市公共交通管理与安全规范手册

第1章总则与适用范围

1.1总则与立法依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市公共交通条例》及交通运输部《城市公共交通服务规范》等现行法律法规制定，旨在确立城市公共交通管理的安全底线和合规标准，确保公共出行环境的安全可控。立法目的明确为预防重大运营事故、规范驾驶员行为、优化调度流程，并建立可追溯的安全管理体系，为政府监管部门提供执法依据，同时保障乘客的合法权益不受侵害。

本手册适用范围涵盖城市地铁、轻轨、有轨电车等地面及地下公共交通系统的所有运营单位，包括公交集团、轨道交通公司及其下属的维修、安检、调度等所有关联职能部门。手册的实施期限自发布