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登山步道缺氧应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全登山步道区域应对突发性缺氧事件（包括急性高原反应、高原肺水肿、高原脑水肿等）的应急响应机制，规范应急响应程序，提高快速反应和科学处置能力，最大限度地预防和减少缺氧事件造成的人员伤亡和健康损害，保障登山者、徒步者及工作人员的生命安全，维护登山步道区域的安全稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案主要依据以下法律法规、标准规范及文件制定：

《中华人民共和国突发事件应对法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）

国家卫生健康委员会相关高原病诊疗规范

国家体育总局关于登山户外运动安全管理的相关规定

地方人民政府关于旅游安全、山地救援的法规及管理办法

1.3适用范围

本预案适用于在指定登山步道（海拔高度超过2500米，或经评估存在缺氧风险）区域内，发生的因海拔升高、个体适应不良、过度劳累、基础疾病诱发等原因导致的，需要立即采取医疗救援和应急处置的急性缺氧相关事件。

1.4工作原则

生命至上，预防为主：始终把保障人员生命安全放在首位，加强风险评估、健康筛查和科普教育，从源头上预防和减少缺氧事件的发生。

统一领导，分级负责：在步道管理机构的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理为主的应急管理体制。各相关岗位按照职责分工，密切配合，协同应对。

快速反应，科学处置：