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2025年航空运输安全与事故处理指南

第1章航空运输安全管理体系与标准

1.1国际民航组织（ICAO）核心安全标准

ICAO第44部规章（AC431）《航空器的运行》定义了所有航空器在运行中必须遵循的通用安全标准，其中第4-1条“飞行程序”和第4-2条“空域”是基础，要求所有航空器在起飞、着陆和穿越空域时，必须严格按照预先制定的标准程序操作，任何偏离标准程序的飞行都可能导致严重的安全事故。②针对航空器在运行中可能遭遇的紧急情况，ICAO第44部规章第4-4条“紧急着陆”和第4-5条“紧急起飞”提供了具体的操作指南，例如在发动机失效或液压系统故障时，飞行员必须按照手册规定的顺序检查备用系统并执行紧急爬升程序，确保在极端情况下仍能安全着陆。在运行过程中，航空器必须严格遵守“防碰撞”原则，ICAO第44部规章第4-6条“防碰撞”和“防侧翻”条款要求，无论天气状况如何，航空器必须保持足够的安全裕度，当相对风速超过30米/秒或能见度低于500米时，必须立即执行紧急着陆程序，以防止因气流扰动导致飞机失控。④通信与导航系统的可靠性是安全运行的基石，ICAO第44部规章第4-7条“通信”和第4-8条“导航”规定，航空器必须确保与空中交通管制、气象雷达及导航台站的连接稳定，若因设备故障导致通信中断，必须立即切换至备用频率或