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公共卫生事件应急管理手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于我国境内发生、发生的公共卫生事件及其应急处置活动，涵盖从疫情监测预警、风险研判到应急处置、恢复重建的全生命周期管理。“公共卫生事件”是指在中华人民共和国领域内，突然发生，造成或者可能造成严重公共卫生危害的事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他传染病、突发自然灾害、突发环境污染事故等。

“应急管理”是指政府及其有关部门在突发公共卫生事件发生或可能发生时，依据法律法规和预案，统一指挥、协调资源、采取紧急措施以最大限度减少人员伤亡和财产损失的活动。本手册所指的“应急响应”是指根据突发公共卫生