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招投标操作与流程规范指南

第1章招投标法律法规与政策环境

1.1国家招投标法律体系概述

我国招投标法律体系以《中华人民共和国招标投标法》为核心，构建了“法律+行政法规+部门规章+地方性法规”的多层次架构。该体系明确了“必须招标的工程项目范围”及“禁止行为清单”，确立了招标人、招标代理机构、投标人及评标委员会的权责边界。法律体系强调“公开、公平、公正和诚实信用”四大原则，规定招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，评标委员会必须实行独立评审，严禁与投标人串通。

体系内配套法规如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等，针对非货物、工程和