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2025年社区服务与管理指南

第1章社区组织体系建设

1.1基层自治组织规范化建设

明确组织架构标准，确保街道社区（居委会）依法设立，明确书记、主任及委员的法定职责，建立“两委”联席会议制度，定期研究社区重大事项，形成权责清晰、运转高效的决策机制。完善民主选举程序，严格执行居民会议制度，规范选举流程，确保居民代表选举结果公开透明，通过居民议事厅或线上平台收集民意，将社区治理重心下移至居民自治层面。

建立常态化议事协商机制，设立社区协商议事会，邀请居民代表、业委会成员、社会组织及第三方专家参与，对老旧小区改造、物业纠纷调解等议题进行集体讨论并形成决议。强化民主决策与监督体系，推行“四议两公开”制度，确保社区重大事项在决策前充分酝酿、决策后公开结果，并设立社区监事会或居民监督员，对社区财务收支进行全程监督。推进社区公共事务数字化管理，利用“智慧社区”平台实现报事报修、网格巡查、志愿服务等功能的线上化办理，建立居民信用档案，实现社区事务的精准匹配与动态管理。

开展规范化培训与考核，组织社区工作者开展法律法规、群众工作方法、数字化技能等专项培训，建立社区治理效能评估指标体系，将居民满意度作为核心考核指标并纳入年度绩效。

1.2社区社会组织培育机制

制定分类培育计划，依据社区功能定位，将社区社会组织划分为党建类、公益类、服务类、文化类、体育类等五大类别，分别制定