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2025年通用航空运营与安全管理手册

第1章总则与机构资质管理

1.1运营机构设立条件与审批流程

运营机构必须持有中华人民共和国民用航空局颁发的《民用航空器运营人许可证》，方可开展通用航空业务；若从事低空飞行、飞行作业、飞行培训等特定活动，还需取得《民用航空器驾驶员、飞行教员、飞行机械师、通用航空维修人员执照》等相应资质，并具备符合安全标准的固定设施、运行设备及合格运行人员。设立申请需提交包括《航空器运营人许可证申请表》、《航空器适航证》、《驾驶员执照》、《维修单位合格审定批准书》、《运行合格审定批准书》等全套材料，并通过民航局飞行标准司的受理审查，对申请材料进行形式审查与实质审查。

审查通过后，运营机构需在民航局指定的系统中提交《航空器运营人许可证申请表》，填写运营机型、航线、飞行任务、人员配置及运行规则等详细信息，并相关证明文件扫描件。民航局飞行标准司依据《民用航空器运营人许可证颁发管理规则》进行技术审查，重点核实运营机构是否具备相应的航空器适航性、人员资质、运行环境及安全保障能力，并评估是否存在重大安全隐患。审查合格且符合安全标准的，民航局颁发《民用航空器运营人许可证》，并规定运营机构须在许可证上注明有效期（通常为5年），同时明确运营许可的适用范围、限制条件及禁止事项。

运营机构领取许可证后，必须立即在许可证规定的有效期内开展首次运行活动，并在首次运行