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文化产业政策解读与市场分析手册

第1章宏观政策环境解读

1.1国家文化产业发展总体战略与规划

国家文化与发展委员会于2019年正式印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，明确提出到2025年，要建设文化强国，这一战略确立了将文化建设作为国家核心任务的政治定位，要求通过系统性的工程化路径解决文化传承与发展的痛点，为后续政策落地提供了根本遵循。在2021年发布的《“十四五”文化发展规划》中，明确提出了构建现代文化产业体系的目标，强调要加快现代文化产业集群建设，重点培育一批具有国际竞争力的文化企业，旨在通过产业集群效应提升文化产业的规模效应和抗风险能力。

针对数字经济发展，该规划指出要推动数字技术与文化产业的深度融合，鼓励利用大数据、云计算和技术重塑文化生产、传播和消费的全链条，要求到2025年，数字文化消费规模达到10万亿元以上，成为新增长极。政策文件特别强调要实施“文化出海”战略，鼓励企业通过“一带一路”倡议拓展海外市场，支持打造具有中国特色的文化品牌，要求到2025年，我国文化产品出口额连续两年翻番，形成全球文化贸易新格局。为应对人口老龄化带来的挑战，规划中提出要大力发展老年文化服务，支持建设智慧养老文化空间，鼓励开发适合老年人的文化产品，要求到2025年，老年文化消费市场规模突破5万亿元，构建全龄友好型文化生态。

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