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航空安全生产教育与培训手册

第1章航空安全法律法规与责任体系

1.1民航局规章体系解读

民航局发布的规章分为强制性规章和推荐性规章，其中强制性规章如《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）对飞行操作有绝对约束力，任何违反该规章的行为均直接导致执照被吊销，例如在121部中关于“飞行前检查”的条款，要求飞行员必须在起飞前用英文向机组通报所携带危险物品清单，若未执行此步骤，即便事故未发生也可能面临执照降级处理。规章体系中的“运行规范”（如《航空器运行手册》）详细规定了飞机从起飞到着陆的每一个物理过程，例如在121部第125条中，规定飞机在爬升阶段必须