原创力文档“以税定地”出让模式分析
近两年“亩均税收”作为硬性约束指标，已广泛嵌入全国工业及商办用地的出让条件之中，这实质上
是“以税定地”模式的推进。需要指出的是，税收指标本就属于“标准地”出让中的三项核心指标之一，
另外两项分别是固定资产投资强度和能耗控制指标。具体来看，各地在构建“标准地”指标体系时，通常
以固定资产投资强度、用地容积率为主干指标，同时严格遴选亩均税收、单位能耗、亩均产值等控制性指
标，并结合产业准入、功能区划和区域评估要求，实现“按标做地、明标供地、对标拿地”，从源头引导
土地集约高效利用和产业高质量发展。
当然在新形势下，此类工作强化标志着地
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