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生态建设与环境保护手册（执行版）

第1章总则与目标确立

1.1编制背景与法律依据

当前，全球气候变化治理已进入关键攻坚期，国内“双碳”战略实施要求将生态文明建设提升至前所未有的战略高度，生态环境已成为衡量经济社会发展成效的“第一指标”。依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）、《中华人民共和国大气污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法》等上位法，国家已构建起严密的法律责任框架，为生态建设提供了坚实的法律基石。

结合《“十四五”生态环境保护规划》及《生态文明体制改革总体方案》，我国确立了“山水林田湖草沙”生命共同体理念，强调从源头防治到末端修复的全链条管控。参