环境保护与治理技术手册（执行版）.docx

环境保护与治理技术手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1环境保护法律体系概述

我国已构建起以宪法为根本，以民法典、环境保护法为核心，涵盖水法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、土壤污染防治法等在内的多层次法律网。这些法律法规共同确立了“预防为主、防治结合、综合治理”的治理逻辑，明确了政府、企业、公众在环境管理中的权责边界。依据《环境保护法》第五十八条规定，各级人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定环境保护规划，并依法履行监管职责；企业必须依法设立环境保护设施，不得擅自拆除或闲置。

在执法层面，生态环境部依据《行政处罚法》及《环境行政