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医疗机构护理中心建设指南(试行)

第一章总则

1.1制定目的

为规范医疗机构护理中心（以下简称“护理中心”）的建设与管理，明确建设标准、服务要求和运营规范，补齐护理服务短板，推动护理服务向社区、居家延伸，构建连续、优质、高效的护理服务体系，满足人民群众日益增长的多元化、专业化护理需求，尤其是失能、失智及长期卧床人员的护理需求，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《进一步改善护理服务行动计划（2023—2025年）》等法律法规及相关政策，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各类独立设置的医疗机构护理中心的规划、建设、运营和管理，包括营利性和非营利性护理中心。依托医疗机构内设的护理单元、养老机构内设置的护理站可参照本指南相关要求执行。

1.3核心定位

护理中心是独立设置的医疗机构，依法独立承担民事责任，属于全生命周期健康服务链上的重要环节，功能定位以贴近社区、服务家庭为主，主要为失能、失智或长期卧床人员提供以日常护理照顾为主、以简单医疗措施为辅的护理服务，提高患者生存质量，同时为出院患者提供延续性护理服务，推动打通专业护理服务向社区和居家延伸的“最后一公里”，为现有医疗服务体系提供有益补充，助力分级诊疗和医养结合发展。

1.4建设原则

1.公益优先，需求导向：坚持以人民健康为中心，聚焦群众急难愁盼护理问题，优先保障失能、失智等重点人群