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民航货运管理与操作手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《中国民用航空规章》及国际民航组织（ICAO）相关标准制定，旨在规范民航货运全过程管理，确保货物安全、准确、及时地送达目的地。适用范围涵盖所有从事国内、国际航空货运的承运人、代理企业、货站操作人员、地面设备维护人员以及托运人，适用于货物接收、装卸、仓储、分拣、运输、交付及异常处理等全环节。

手册确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，强调在满足商业效率的同时，必须将航空安全置于首位，任何操作不得以牺牲安全为代价。针对高价值、危险品及超大件货物，本章节特别设定了额外