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互联网+环保与能源手册（执行版）

第1章总论与实施背景

1.1政策导向与国家战略

国家“十四五”规划明确提出要构建绿色低碳循环发展的经济体系，将碳达峰、碳中和作为首要战略目标，要求全社会能源消费总量和碳排放量双控，为环保与能源行业确立了长期的时间轴和路线图。国务院发布的《关于加快构建以新能源为主体的新型电力系统的意见》强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快风能、太阳能等可再生能源的规模化开发，推动传统能源结构优化转型。

《“双碳”目标实施行动计划》指出，到2030年，非化石能源消费比重将达到25%以上，非化石能源占一次能源消费比重达到60%左右，要求行业必