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2026年工程竣工资料编制规范与组卷指南

一、引言

1.1背景与现状

工程竣工资料是工程建设过程的真实记录，是工程项目从立项决策、设计施工到竣工验收全过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。随着我国基础设施建设规模的持续扩大和工程建设管理水平的不断提升，竣工资料的编制与组卷工作已成为工程验收、运维管理、审计追溯和工程档案移交的核心环节。近年来，国家住房和城乡建设部、国家档案局及相关行业主管部门相继颁布了一系列关于工程档案管理的法规和标准，对竣工资料的编制质量、移交时限和档案管理提出了更为严格的要求。

当前，我国工程竣工资料编制工作面临着诸多挑战。一方面，工程建设项目规模大、周期长、参与单位多，涉及的專業领域广泛，资料种类繁多，收集整理难度较大；另一方面，传统的纸质资料管理模式效率低下，易出现资料缺失、损毁或管理混乱等问题。随着BIM技术、数字化竣工图、智慧工地等新技术在工程建设领域的广泛应用，竣工资料的编制形式和组卷方式也在发生深刻变革。因此，制定一套科学、规范、可操作的竣工资料编制规范与组卷指南，对于提升工程建设项目管理水平、确保工程档案的完整性和可用性具有重要的现实意义。

根据住房和城乡建设部2025年发布的《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2019（2024年修订版）以及国家档案局《建设项目档案管理规范》