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铁路旅客运输管理规范及运营流程

一、总则

1.1编制目的

为规范铁路旅客运输组织工作，提升客运服务质量，保障旅客生命财产安全，维护铁路运输秩序和旅客合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合铁路旅客运输实际，制定本管理规范及运营流程。

1.2编制依据

本规范依据《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路旅客运输规程》、《铁路旅客运输办理细则》以及国家铁路局和中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）发布的最新相关规定编制。

1.3适用范围

本规范适用于国家铁路及与其办理直通运输业务的其他铁路旅客运输。适用于铁路局集团公司、站段及从事铁路旅客运输服务、管理、安全保障的相关部门和人员。

1.4基本原则

铁路旅客运输应遵循以下原则：

安全第一：把旅客安全放在首位，建立健全安全风险防控机制。

以人为本：以满足旅客需求为导向，提供便捷、舒适、温馨的服务。

规范统一：严格执行标准化作业流程，确保运输组织有序高效。

依法合规：严格遵守法律法规，规范经营行为，明确权利义务。

二、组织管理与职责分工

2.1管理架构

铁路旅客运输实行统一领导、分级负责的管理体制。

国铁集团：负责制定全路旅客运输发展战略、规章制度、技术标准，并监督实施。

铁路局集团公司：负责组织实施管内旅客运输，落实上级规章制度，制定实施细则，调配运力资源。