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民航行业运行部乘务员飞行安全手册

第1章飞行安全基础与规章理解

1.1民航运行安全管理体系概述

民航运行安全管理体系（SMS）是民航局为防范和减少飞行事故、保障航空器适航性而建立的一套系统性框架，其核心在于“全员、全过程、全方位”的安全管理理念，通过明确职责、流程控制和持续改进，构建起从机长到地勤人员共同参与的防御性安全防线。该体系以“风险-安全”（Risk-BasedSafety）理念为基石，要求运营单位必须基于对运行环境、设备性能、人员状态及程序执行情况的综合评估，动态识别潜在风险，并制定相应的控制措施，确保风险在可控范围内。

在体系运行中，SMS强调“运行控制”作为核心环节，通过标准化的检查单、标准操作程序（SOP）和故障管理系统（FMS），将复杂的运行流程拆解为可执行、可验证的最小单元，确保每一步操作都符合法规要求。现代SMS体系高度依赖数字化手段，如飞行数据记录系统（FDR）和飞行记录本（FRB），这些设备以毫秒级的精度记录飞行关键参数，为事后事故调查提供客观、真实的数据支撑，是构建透明化运行环境的关键技术保障。体系运行遵循“预防为主”的原则，不仅关注事故发生后的调查，更侧重于通过定期的安全分析会（SAC）、安全观察员（SO）制度和绩效评估，主动发现并消除系统中的不安全因素，实现从“被动应对”向“主动预防”的转变。

对于所有涉及飞行安全的岗