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2025年建筑工程行业工程部工程师工程索赔处理手册

第1章索赔基础理论与风险识别

1.1建筑工程索赔概述与法律界定

建筑工程索赔是指承包人在履行合同过程中，因发包人违约、工程变更、设计缺陷或不可抗力等因素导致工程成本增加或工期延误时，依据合同约定及法律规定向发包人提出补偿要求的行为。在我国《民法典》及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》框架下，索赔不仅是维护自身权益的手段，更是界定双方权利义务边界的关键法律程序。索赔的成立必须基于“无过错责任”原则，即无论承包人在主观上是否存在疏忽，只要客观上发生了合同约定的风险事件且造成了实际损失，承包人即有权主