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投标保证金管理返还审批规范

一、总则

（一）目的规范。为规范投标保证金管理返还审批工作，确保资金安全、流程高效、责任明确，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关规定制定本规范。

1.适用范围

本规范适用于公司所有招标投标项目的投标保证金收取、保管、返还及审批流程。涵盖书面招标、电子招标、邀请招标等所有形式。

2.基本原则

（1）依法合规原则。严格遵循国家法律法规及公司内部管理制度，确保每环节操作有据可依。

（2）公开透明原则。审批流程、标准、结果应向相关方公开，接受监督。

（3）及时高效原则。在符合规定的时限内完成保证金返还，避免资金占用。

（4）责任到人原则。明确各环节责任主体及权限，避免推诿扯皮。

二、组织与职责

（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管财务、采购的领导承担直接管理责任，具体操作由财务部、采购部负责实施。

1.财务部职责

（1）负责投标保证金的收取、入账、保管及核对工作。

（2）审核返还申请的合规性，出具资金支付意见。

（3）定期盘点保证金，确保账实相符。

2.采购部职责

（1）负责投标保证金收取通知书的发放及确认。

（2）跟踪项目进展，根据合同约定提出返还申请。

（3）协调解决返还过程中的争议问题。

3.项目管理部门职责

（1）在招标文件中明确保证金返还条款及条件。

（2）监督项目执行情况，确认是否满足返还条件。

（3）组织争议调解，