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纪念馆拥挤踩踏预防措施

一、总则

1.1编制目的

为有效预防和应对纪念馆在开放接待过程中可能发生的拥挤、踩踏等突发事件，保障参观者、工作人员及文物的安全，维护纪念馆正常的参观秩序和公共安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合纪念馆实际，制定本预防措施。

1.2编制依据

本措施依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《旅游法》、《文物保护法》、《公共场所卫生管理条例》以及《旅游景区最大承载量核定导则》等法律法规和标准规范制定。

1.3适用范围

本措施适用于本纪念馆（包括主馆、分馆、纪念广场、临时展厅等所有对外开放区域）在常态开放、重大纪念日、节假日、临时展览、重要接待等各类场景下，针对可能出现的参观人流聚集、拥挤、秩序混乱乃至踩踏风险的预防、预警、应急准备和初期处置工作。本措施是纪念馆安全管理制度体系的重要组成部分。

1.4工作原则

1.4.1安全第一，预防为主

始终将人员生命安全和文物安全放在首位，通过科学规划、精细管理、技术防范和充分准备，最大限度消除安全隐患，防止拥挤踩踏事件发生。

1.4.2统一领导，分级负责

在纪念馆安全工作领导小组的统一领导下，建立健全分级管理、分工负责、协调联动的预防工作机制，明确各部门、各岗位的职责。

1.4.3科学评估，动态管控

基于场馆空间结构、参观流线、设施承载能力，科学