全球平台经济零工劳动者社会保障覆盖缺失研究——基于ILO对Uber、Foodpanda案例深度分析.docxVIP

全球平台经济零工劳动者社会保障覆盖缺失研究——基于ILO对Uber、Foodpanda案例深度分析

全球平台经济零工劳动者社会保障覆盖缺失研究——基于国际劳工组织对优步、范达食品派送案例深度分析

摘要

二十一世纪第二个十年以来，以优步、来福车、范达食品派送等为代表的数字平台经济在全球范围内迅猛扩张，创造了一种被称为“零工”的新型工作形态。数以百万计的劳动者通过手机应用程序与平台连接，按需提供服务，如网约车驾驶、外卖配送、家政服务等。这种工作模式以其灵活性吸引了大量劳动者，但同时也引发了关于劳动者权益保障，特别是社会保障覆盖缺失的严峻挑战。平台通常将这些劳动者归类为“独立承包商”而非“雇员”，从而规避了传统劳动法下雇主应承担的社会保障缴费义务（如养老、医疗、失业、工伤保险）。这种法律定性争议在全球范围内引发了大量诉讼和监管辩论，但至今未形成统一的解决方案。国际劳工组织作为联合国负责劳工事务的专门机构，长期致力于促进体面劳动和社会保护，其对平台劳动问题的关注和案例研究，为我们理解全球范围内这一问题的复杂性和解决方案的探索，提供了权威的国际视角与分析框架。本文旨在通过深度分析国际劳工组织发布的关于平台经济零工工作的专题报告，特别是其重点剖析的优步网约车和范达食品派送这两个代表性案例，系统探究全球平台经济零工劳动者社会保障覆盖缺失的制度性根源、现实后果及可能的治理路径。研究采用案例比较研究