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建筑行业工程部安全员消防培训教育手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家安全生产法规体系解读

我国安全生产法规体系以《中华人民共和国安全生产法》为“母法”，具有最高法律效力，明确规定了生产经营单位必须依法建立安全生产责任制，建立健全并落实全员安全生产责任制。依据《安全生产法》第五十四条，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

法规体系还包括《中华人民共和国消防法》作为消防工作的基本法律，强调“预防为主，防消结合”，要求单位将消防工作纳入日常安全管理，不得因生产经营活动遮挡消防车通道或占用防火间距。依据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在编制施工组织设计时，必须编制专项施工方案，针对危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证。国家鼓励建立安全生产风险分级管控体系，要求单位定期开展安全生产风险辨识、评估，将风险管控措施落实到具体岗位和人员，确保风险可控、在控。

法规体系还包含《中华人民共和国职业病防治法》，强调施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

1.2建筑行业安全生产责任制解读