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2025年能源行业安监部安全员生产安全手册

第1章安全生产法律法规与责任体系

1.1国家能源安全法律法规解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版），国家确立了“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，这是所有能源企业必须无条件执行的核心准则。针对煤炭、石油、电力等高危行业，必须严格执行《中华人民共和国矿山安全法》和《危险化学品安全管理条例》，严禁超层越界开采、非法私设采空区等行为。

在2025年，国家能源局发布的《能源行业安全生产专项整治三年行动计划》明确要求，企业需将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制纳入日常运