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老人院可行性研究报告

第一章总论

项目背景

随着我国人口老龄化进程持续加深，养老服务需求已成为社会重点关注的民生议题。国家统计局数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上老年人口已达2.98亿，占总人口的21.2%，预计到2030年这一数字将突破3.5亿，老龄化程度进一步加剧。在此背景下，党中央、国务院高度重视养老事业发展，将其纳入“十五五”规划（2026-2030年）重点民生工程，明确提出要健全覆盖城乡的养老服务体系，提升机构养老服务质量，扩大护理型床位供给，推动养老服务与医疗、文旅、科技深度融合。

民政部、自然资源部联合印发的《关于加强养老服务设施布局规划编制工作的通知》，要求各地优