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交通行业调度部调度员航班调度管理手册

第一章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格限定在民航运输机场的航班调度部及其下属航班调度岗位的使用范围内，涵盖所有在机场辖区内运行的航班的计划、执行、调整及监控全流程。“航班”在此定义中特指依据《航班正常标准》运行、具有明确起飞与抵达时间的航空器飞行计划，包括国内干线、国际干线及支线航班。

“调度员”作为核心作业角色，是指依据空管指令、机场运行图及航班计划，负责协调航班起降、保障适航安全、控制航班间隔并处理突发状况的专业人员。“航班调度管理”是指调度员利用专业工具，对航班资源的时空分配进行实时优化，以平衡机场容量、提升航班准点率并最小化延误成本的管理活动。本手册所定义的“延误”包含因天气、空管流量控制、机场延误或设备故障导致的非计划性停场时间，其计算起点为航班计划起飞时间。

“航班正常”是指航班实际起飞与抵达时间均符合运行图要求，且未因调度原因造成超过规定阈值的延误，是衡量调度绩效的核心指标。

1.2管理目标与原则

首要管理目标是确保所有航班在规定的时间内安全、有序地起飞和抵达，将航班延误率控制在行业规定的标准范围内。在确保航班正常的前提下，必须兼顾机场的空域容量利用效率，避免过度拥挤导致的资源闲置或资源紧张。

管理原则坚持“安全第一、效率至上、服务为本、数据驱动”的指导思想，任何调度决策均以保障飞行安全为最高优先级。调度工作遵循