第二单元　官员的选拔与管理 单元小结与质量评价.pptxVIP

;二整合微专题

微专题(一)中西方文官制度的相通之处

1．实行以考任制为核心的任用制度

公开竞争、择优录用是现代文官制度的普遍特征，在经过公平、公开、公正的考试之后，通过考试成绩高低进行录用，整个考试程序也大致相同，在统一的考试标准面前，人人平等。

2．对官员实行科学的统一管理

对文职官员的统一管理已经自成体系，这里的统一管理就是对各部门、各岗位的工作人员实行综合管理，并使它们在各部门之间，甚至在中央和各级地方单位之间可以互相转调、轮换、流动。在英国和美国，通常由文官事务委员会统一管理；在中国，三省六部、内阁制、新中国的公务员制度等部门、制度的设立无不体现着中央对于官员的统一管理。;3．实行以考绩制为基础的晋升、奖惩以及待遇制度

在中国古代，就有论功行赏之说，按照功劳大小进行奖励，这样既不失公平，又可以安抚人心，同样有利于提拔实际工作能力突出的官员。

西方国家对文官的考核，主要靠考绩来进行，西方各国实行的文官晋升制度，主要有考试晋升制、功绩晋升制、年资晋升制和越级晋升制等形式。

4．有较为严密、完整的文官管理制度和管理机构

公务员的管理制度主要包括对政务类公务员的监督、弹劾、奖惩、免职、工资福利制度等。这些具体的管理制度各国都是统一设立文官人员的管理机构进行管理，这种管理有助于文官选拔标准上的统一和公平，有利于公务员在各部门之间，甚至在中央和地方之间的转调、轮换和流动。

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