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公共资源交易领域招投标流程规范化排查整治方案

一、总则

（一）编制背景与目的

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和建设全国统一大市场的决策部署，进一步规范公共资源交易市场秩序，强化招投标活动监督管理，着力解决当前招投标领域存在的突出问题，破除地方保护和市场分割，建立健全公平竞争、规范高效的招投标机制，特制定本排查整治方案。

本次排查整治旨在通过全面自查与重点核查相结合的方式，系统梳理招投标全流程风险点，严厉打击围标串标、弄虚作假等违法违规行为，切实维护市场主体合法权益，提升公共资源配置效率和效益。

（二）编制依据

本方案依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《优化营商环境条例》、《必须招标的工程项目规定》、《公共资源交易平台管理暂行办法》以及国家发展改革委等部门关于深化招投标领域改革的最新指导意见，结合本地区实际情况编制。

（三）适用范围

本方案适用于本行政区域内利用国有资金投资、国家融资或涉及公共利益、公众安全的工程建设项目、政府采购项目、土地使用权及矿业权出让项目、国有产权交易项目等所有进入公共资源交易中心交易的招投标活动。

涉及范围包括：

各级行政监督部门（发改、住建、交通、水利、财政、自然资源等）；

各级公共资源交易中心（平台运行服务机构）；

招标人（采购人）、招标代理机构；

评标专家；

参与招投标活动的市场主体（