2026年建设项目总投资费用组成解读.docx

PAGE

PAGE2

2026年建设项目总投资费用组成解读

一、引言

1.1政策背景与现状

近年来，我国建设项目投资管理体系持续深化变革，以适应高质量发展和“双碳”战略目标的新要求。2023年颁布的《固定资产投资管理条例》虽初步规范了费用核算框架，但在实际执行中暴露出费用边界模糊、绿色转型成本覆盖不足等问题。据统计，2025年全国建设项目因费用组成争议导致的结算纠纷同比上升12.7%，凸显现有体系与新型工业化需求的脱节。

随着“十四五”规划收官与“十五五”启动衔接，国家发展改革委联合财政部于2026年初正式实施《建设项目总投资费用组成管理办法（2026年版）》。该文件系统重构了费