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2025年民航行业值机部值机员旅客验票操作手册

第1章总则与岗位职责

第一节法规依据与标准规范

1.1民航行业核心法规体系

本手册严格依据《中华人民共和国民用航空法》第三条及第四十二条执行，明确值机员作为民航运输合同缔约方的法律地位，必须对旅客行李的安全及运输责任承担连带赔偿责任。依据《公共航空运输旅客服务管理规定》第三十六条，值机员在办理手续时，必须确保旅客所持身份证件与实名制登记信息一致，严禁为未实名旅客办理登机手续，违者将面临民航局行政处罚。

必须严格遵守《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）第121.501条关于旅客隔离检查的规定，对携带危险物品、易燃易爆品及违禁品的旅客进行强制拦截。依据《国内航行器通用航空安全运营规定》第十四条，在特定区域（如偏远山区或备用机场）值机时，必须严格执行“双人双岗”制度，确保现场监护力量不少于两人。必须时刻牢记《公共航空运输旅客服务管理规定》第二十条关于“禁止向旅客推销商品”的红线，所有业务办理必须遵循“先服务后营销”原则，严禁在值机柜台外进行任何形式的商业诱导。

依据《民用航空安全检查规则》第四十七条，值机员在查验旅客行李时，若发现疑似违禁品，必须立即启动《危险品应急处理程序》，严禁私自处置或隐瞒不报。

1.2标准作业程序（SOP）执行要求

每日班前必须完成《交接班记录本