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交通运输行业调度部调度员航班调度管理手册

第1章总则

1.1管理范围与职责界定

本手册的适用范围涵盖全行业所有航班调度员在航班计划编制、运行监控、航班调整及应急处置全生命周期内的核心管理活动，包括国内国际直飞及支线航班，以及涉及跨时区、多承运人协同的复杂运行场景，确保调度指令在机场、航空器及地面保障系统间实时、准确传递。调度员作为航班运行的“大脑”，其核心职责是依据空域资源、机场容量及气象条件，制定最优航班排序方案；同时需对调度指令的执行效果负责，当出现系统故障或突发状况时，负责启动备用方案并重新评估运行秩序，确保航班正点率不低于95%，取消率控制在2%以内。

管理范围具体细化至每日早班（06:00-12:00）至晚班（18:00-22:00）的航班调整窗口期，涵盖航班计划的、审批、发布、监控及事后分析，包括对延误航班的重排序、对冲突航班的动态避让以及跨局调度的指令下达，确保从起飞到落地每一环节调度指令的闭环管理。在职责界定中，调度员需严格区分“计划编制”与“指令下达”的权限边界，计划编制由调度长负责宏观把控，而具体指令的下达、确认及取消需经过三级复核机制，确保指令发出的准确性，防止因人为误判导致航班大面积延误或地面拥堵。调度员的日常职责还包括实时掌握航班动态，利用调度系统监控各机场的滑行排队长度、机位占用情况及空域流量情况，一旦发现异常（如某机场排队超过50架次