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2025年航空行业航务部航务员飞行计划编制手册

第1章总则与编制依据

1.1编制原则与适用范围

本手册严格遵循国家民航局发布的《民用航空飞行计划编制规范》（CCAR-92部）及ICAOAnnex1关于飞行计划编制的通用标准，确立“安全第一、精准高效、动态灵活”的核心编制原则，旨在平衡飞行安全与运营效率。适用范围明确限定于2025年全行业航务部航务员在飞行计划编制环节的操作规范，涵盖所有执行ICAO标准、CCAR规章及航空公司内部运行手册的航空器，确保跨国、跨航线飞行计划的合规性与一致性。

手册特别强调对复杂气象条件、高原机场及夜间飞行等特殊场景的差异化编制策略，要求航务员根据实时天气雷达数据与机场跑道信息，动态调整计划中的航路高度层与等待程序。适用范围覆盖从航班计划、签派放行审批、飞行前准备到航班中期的全部航务作业流程，确保每一张飞行计划单（FPO）在数据输入、逻辑校验、审批流转及最终发布均处于受控状态。手册实施要求航务员必须熟练掌握民航局最新发布的《飞行运行手册》（FOM）中关于特定机型、特定航线的技术通告，确保所编制的计划符合最新适航标准与运行限制。

适用范围包含所有使用电子飞行包（EFB）或传统纸质终端设备编制计划的场景，无论物理载体如何变化，其核心逻辑、数据格式及校验规则必须保持一致，杜绝人为操作差异。

1.2法律法规与标准规范