2025-2030年冷冻保鲜行业应急保供体系建设五年发展规划方案.docxVIP

PAGE

PAGE1

#2025-2030年冷冻保鲜行业应急保供体系建设五年发展规划方案

一、编制说明

1.1编制背景与依据

党的二十大报告明确提出要“完善国家储备体系，加强重点领域安全能力建设”，将保障民生必需品稳定供应提升到国家安全战略的高度。冷冻保鲜行业作为保障民生、维护社会稳定的基础性产业，在应对突发事件、保障城市运行、促进消费升级等方面发挥着不可替代的作用。随着全球气候变化加剧、自然灾害频发、公共卫生事件时有发生，建立健全冷冻保鲜行业应急保供体系已成为各级政府和企业必须高度重视的战略课题。

本方案的编制依据主要包括：《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《“十四五”冷链物流发展规划》《关于加快建设全国统一大市场的意见》《食品安全国家标准冷冻饮品和制作料》《农产品冷链物流发展规划》以及各省市关于应急管理体系建设的相关政策文件。方案在系统梳理行业发展现状、深入分析面临的形势与挑战的基础上，提出了2025至2030年冷冻保鲜行业应急保供体系建设的总体思路、主要目标、重点任务和保障措施，旨在为各级政府主管部门、行业协会和冷冻保鲜企业提供科学指导和工作遵循。

1.2编制过程与主要考虑

本方案的编制过程坚持问题导向与目标导向相统一、顶层设计与分步实施相结合的原则。在深入调研全国主要冷冻保鲜集散地、重点冷链物流企业、大型连锁商超和农产品生产基